近日，兰州市民陈先生想开一家早餐摊点，但要入行方知里面有规矩：城关区目前被6家早餐公司垄断经营，每月交元管理费和一次性元押金即可经营，但公司不提供任何配送和管理服务。

记者发现，因为没有配送和监管，仅交钱挂靠即可经营，今年4月份，城关食药局和执法局对6家早餐公司负责人“约谈”。然而，至今依然老样子。

7月初，兰州市民陈先生打算在东岗镇一带开办一个早餐摊点。到城管执法局咨询，工作人员称他只要加盟兰州的早餐公司便可，并提供了6家早餐公司的名称，让他去找。

“我还以为自己办个健康证，在城管和食药部门登记后，自己只要按照城管规定时间和地方摆即可，没想到还不行，非要加盟六家公司中的一家才行。”陈先生说。

于是，他找到一家名为“古德”的早餐公司，对方要求每月缴纳元的加盟费，但是不配送任何东西，早餐需要自己在家加工制作，陈先生认为不合理，于是在没有加盟的情况下自己摆摊。

7月20日早晨，陈先生在家门口摆摊时，城管执法人员强行没收了他的早餐摊子，争执过程中陈先生手部受伤，血迹不小心弄到了城管人员的身上，对方不管陈先生受伤的手，将其推倒并要求把衣服洗干净。就这样，闹得非常不愉快。

对此，陈先生提出质疑，在兰州，数千家早餐摊点交管理费，6家早餐公司没有任何的服务，这笔钱难道都装进了早餐公司的口袋吗？凭什么只授权这6家公司，为什么只有收费而无管理和服务？

近日，兰州晨报记者走访了兰州市区的一些早餐摊，发现每个餐车上都写着不同的公司名称，分别是“民生早餐”、“古德早餐”、“昕光早餐”、“阳光早餐”、“兰州早餐”、“快乐早餐”等6家早餐公司的名称。

对此，记者向一些早餐摊了解情况，据他们介绍，早餐都是他们自己从家里做好，然后推出来卖。今年以来，早餐公司开始统一配送粮油，每袋面粉和每桶清油都比市场价高出2元钱。

他们每个月缴纳元钱的管理费，也叫加盟费，另外还有元的押金。“说是提供统一生产、采购、配送等服务，但实际上没有，都需要我们自己在家去做，以前毎月收块钱，但今年过来都涨成元了。

名义上是管理加盟费，但什么都不给提供，这笔钱收去都进了谁的荷包了？”早餐摊点老板王女士告诉晨报记者。

走访中，早餐摊的负责人均认为，从食药局到城管部门，一致认可并授权这6家公司收费管理。而这6家公司却只是个挂靠的公司，不给摊主提供任何的服务，背后的利益链条值得深思。

8月1日下午，兰州晨报记者以开办早餐摊的名义联系到几家早餐公司，得知兰州市要想街头摆早餐，非找他们6家不行。

兰州晨报记者首先联系阳光早餐有限公司，一位姓郭的经理先问记者要到哪里摆，称现在西关什字荣华商场门前有一个空位，管理费元钱，风险押金元钱。如果手头紧张可以少到元，要抓紧时间，并嘱咐记者不要对外说这个数据。

郭经理告诉记者，交钱后自己置办个早餐车子，办个健康证就可以营业了。当记者质疑费用太高，只交钱无管理时，郭经理给记者打了比方，相当于你自己租了个房子，他们收的相当于房租，目前整个兰州市就认可他们6家公司，只要交钱加盟后，不会有城管和食药部门来找事的，这些钱实际上包含了占道费和给食药部门交的钱。

兰州古德早餐有限公司同样收取元管理费，加盟费也要元，只不过暂未收取。该公司李经理表示，每月的元钱实际是公司给摊主跑手续的费用。“兰州的6家早餐公司相当于出租车行，交钱后跑车就行了。”当李经理得知记者身份后感叹，早餐不好干，公司实际上承担风险的，一旦出问题政府便于追究责任人。别的城市有统一加工后配送的，但在兰州不现实。

当记者问其今年4月份这种挂靠经营已被政府约谈的事情时，李经理表示兰州无法集中配送，现在又放开了。目前做到的只能是原料（面、油）统一配送，平时配合食药局检查监管。记者了解到，民生早餐、兰州早餐、快乐早餐都做法一致，目前这种挂靠经营的模式主要在兰州市城关区。

8月1日下午，兰州晨报记者咨询城关区食药局餐饮科，一位姓李的女工作人员介绍，开早餐摊，必须先到兰州古德、民生、阳光等6家公司选择加盟，如果不加盟，个人不能摆早餐摊。因为这6家公司有资质且成立了早餐协会，他们可以联系办手续，公司将手续上报后食药局审查通过方可摆摊。

在兰州市城关区，如果市民自主上街摆卖早餐，就会遭到城管部门取缔。对此，兰州市城关区城管执法局综合科工作人员向记者证实：城管执法局不针对个人，早餐公司若想审批准入需到兰州市城管委，现有的早餐摊点都是由规范的早餐公司经营管理的。

记者发现，在兰州市城关区摆早餐摊，要想通过自主申请，首先食药和城管执法部门这两道关口是过不去的。

但即便加盟交了钱，像荷叶饼、包子、肉加饼、稀饭等早餐，都是摊主们在自己的出租屋或家里加工。虽然个别早餐公司配送粮油，但粮油都是出厂就有包装的粮店售卖产品，只不过他们统一了牌子多加2元钱配送而已。

早在年，兰州民生早餐食品有限公司由兰州市商务局培育、指导建成的集中生产、统一配送、连锁经营的现代化早餐食品生产经营专业企业。也是经市商务局、卫生局、质量技术监督局、工商局严格审核确认的兰州市放心早餐工程承办企业。然而，至今还是收取加盟费的早餐公司，其生产、管理、采购、配送、价格、标准“六统一”模式至今无一落地。

来源：兰州晨报

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