“年，全市刑事案件、治安案件相比专项斗争开展前的年分别下降11.5%、57.9%，群众安全感达到95.4%，实现了从打击遏制、到深挖根治、再到长效常治的工作目标。”向人民汇报——全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会2月3日召开，兰州市扫黑办面向全社会发布全市扫黑除恶专项斗争总体情况。

3年扫黑除恶专项斗争获肯定

扫黑除恶专项斗争以来，我市认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的安排部署，坚持把扫黑除恶专项斗争作为政治工程、法治工程、德政工程、民心工程，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作总要求，进一步提高政治站位，加强组织领导，广泛宣传发动，深入排摸线索，重拳雷霆出击，深化源头治理，完善长效机制，先后组织开展了一系列专项行动，持续保持了对黑恶势力的高压严打态势，全市社会治安形势持续好转，为促进经济社会发展、全面建设现代化中心城市创造了安全稳定的社会环境，得到中央扫黑除恶第19督导组的充分肯定。

坚持政治引领

高位谋划凝聚合力

兰州市成立了由市委、市政府主要领导担任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，建立完善工作运行机制，推动形成党委政府统揽全局、协调各方，相关部门齐抓共管、协同发力，人民群众大力拥护、积极参与的工作格局，迅速凝聚起强大工作合力。

3年来，市委常委会、市政府常务会先后20次专题研究部署专项斗争工作，市级层面召开18次领导小组会议和85次工作推进会、专题调度会、案件会商会等，分析斗争形势，研究推进举措。市委、市政府主要领导严格履行第一责任，先后就扫黑除恶有关工作作出61次批示，多次实地调研、解决问题、推动工作；分管领导认真履行直接责任，站位一线，靠前指挥，确保了专项斗争方向不走偏、行动不走样。

坚持科学统筹

完善机制规范推进

3年来，我市先后制定出台《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》等20多个规范性文件，分年度制定工作方案、要点，形成波次推进的工作态势。结合工作实际，建立形成分类管理、快速交办、限期办理、反馈答复、限期整改等20多项制度机制，确保专项斗争规范化开展、在法治轨道上运行。将专项斗争纳入平安兰州建设目标考核，持续深入压实主体责任，成立4个市级督查组开展集中督导和机动式、点对点督查，自下而上开展“无涉黑涉恶问题”承诺，不定期约谈后进，持续推进重点区县整改提升，推进专项斗争有力、有序、有成效。在全省率先建立线索核查中心和办案基地，并覆盖到全市8个区县，形成了办案单位同步办案、一体推进的工作格局。

坚持依法打击强势推进惩除黑恶

根据涉黑涉恶案件办理实际情况，适时采取异地用警、提级办理、挂牌督办等措施，组织相关部门进行案件会商，分析研判线索案件，统一办案思路。全市共受理和核查涉黑涉恶线索条，占全省四分之一，到期线索全部办结，实现了“线索清仓”；全市累计打掉涉黑涉恶组织个，占全省五分之一，各项战果位列全省第一；一审审结件件，到期案件全部清结。特别是我市承办的“2.12”特大网络“套路贷”黑社会性质组织案，被公安部评为利用信息网络实施黑恶势力犯罪十大典型案例，推动了全国在打击新领域、新业态黑社会犯罪法律进程，实现了互联网黑社会犯罪定性审判的突破。

坚持深挖细查

挖伞打财同步推进

以线索核查和案件办理为牵引，在“挖伞破网”和“打财断血”上下功夫，实现线索核查和案件办理质效最优化。专项斗争中，全市因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案件，处理人；移送司法45人，实现了“伞网清除”。坚持打财断血与案件办理同步推进，建立公安、税务、金融、自然资源等部门组成的联合查控平台，建立快速查控机制，累计查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产29.45亿元，占全省五分之二，实现了“黑财清底”，有效斩断了黑恶势力滋生利益链条。

坚持固本强基

自身免疫持续增强

建立由16个部门参加的村（社区）“两委”成员和后备人员联审机制，清理有问题村干部名，构筑起了抵御黑恶侵蚀的坚强堡垒。坚持源头治理、综合治理，逐案分析黑恶滋生原因，查找社会治理中存在的漏洞和薄弱环节，发出“三书一函”份，督促责任单位限期整改，有力提升了行业领域治理水平。

梳理出群众反应强烈的非法集资、高利放贷、电信诈骗、欺行霸市等方面30个突出问题，组织相关部门开展攻坚整治，并建立完善长效工作制度机制项，推动行业前端监管到位、黑恶乱象整治到位、预警处置机制到位，实现了“行业清源”，形成综合治理的长效机制。

据悉，我市将坚持按照中央和省委关于常态化开展扫黑除恶的部署要求，探索建立智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，推动扫黑除恶常态化、规范化运行。

市纪委监委、市委组织部、市中院、市检察院、市公安局分别回答了记者提问。

兰州日报社全媒体记者张烁